2007年，全市林业系统在市委、市政府的正确领导和国家、省林业局指导、支持下，认真贯彻落实科学发展观和中央、省、市关于林业工作的一系列方针政策，周密部署，精心安排，扎实工作，较好地完成了各项工作任务。

一是重点工程建设有新的进展。2007年，全市各地围绕天然林保护、退耕还林等重点工程抢抓机遇、争取政策、巩固成果，取得了好的成绩。全市天然林保护工程管护面积达到1337万亩、封山育林20万亩，完成退耕还林6.5万亩，新一轮退耕还林规划全面启动，国家和省级重点公益林补偿面积分别达到30.8万亩、15.2万亩。全市围绕重点工程争取各类林业建设资金达到2.21亿元。秭归、夷陵、兴山等地高标准完成了退耕还林任务，秭归县被评为全国退耕还林工作先进单位。

二是造林绿化有新的起色。全市按照“点、线、网、面”的布局，精心组织，全民动员，大力开展植树造林活动。全年共完成植树造林30万亩,其中用材林3.87 万亩，经济林 15.20 万亩，防护林4.58万亩，低产林改造6.11万亩。完成大田育苗5908亩，容器育苗670万袋。全市全民义务植树817.1万株，当年造林成活率达到90%以上。当阳市通过低产改造连片栽植湿滴松19000亩，不但成活率高，而且长势也很好。五峰县在全民义务植树基地建设中，结合林业生态科技园建设，定植红花玉兰等名贵特色树种300亩，提高了植树造林的科研价值；宜都、枝江等地涌现出了一批连片造林500亩以上的先进典型。

三是森林资源管护有新的举措。采伐管理和林地管理得到加强，全市采伐64.7万立方米，占省计划的66.6%，办理重点工程建设征占用林地141宗，面积10578亩，审核审批率达100%。认真开展了木材经营加工企业的清理整顿工作，关闭取消过小、过滥、过多的加工企业294家；全市共查处各类林业行政案件3558起、刑事案件78起，为国家挽回直接经济损失746万元。森林防火工作取得明显成效，连续三年实现了“两无三降”的目标，我市再次被国家森林防火指挥部和国家林业局授予“全国森林防火先进单位”称号。

四是林业产业有新的发展。2007年全市新建用材林基地4万亩，经济林基地15.2万亩。申报省级龙头企业18个，为省级龙头企业土家嫂争取贷款350万元，为宏端天麻公司争取银行贷款50万元，为宏端天麻、远安盼盼、长阳土家嫂、五峰山山等企业申报省政府林产品加工专项资金100万元。全市建立野生动物驯养繁殖基地26处，驯养各类野生动物25余万只（头），2007年全市林业社会总产值达到55.06亿元，占全市农业总产值的近三分之一。

五是集体林权制度改革有新的突破。按照中央、省、市统一部署，组织调研，制定方案，在宜都进行试点并召开了全市林改工作会议，宜都的试点工作受到省委领导的充分肯定，全市的试点工作基本结束，主体改革工作正在全面铺开。截止目前，全市已建立起3个林业要素市场和7个森林资源评估机构，有718宗地进行了评估和流转，为下一步改革奠定了良好的基础。

六是科技兴林有新的成效。继续实施林业“一五一”工程，开展林业科技下乡活动。全市共有255名林业技术员深入基层、农户，开展培训412场次、15000多人，发放技术资料52000多份，受到林农的普遍欢迎。全市有8个林业科研课题被上级支持项目，有5个科研课题获得县级以上成果认定，有2人被评为市管专家，一人推荐为省管专家候选人。

七是绿色家园建设有新的亮点。各地认真开展 “绿色家园”创建活动，多措并举，支持发展，全市10个新农村示范村建设各具特色，亮点纷呈。远安县被评选为全国绿色小康县，夷陵区雷家畈等五个村被评为全国绿色小康村，有45个农户被评为全国绿色小康户，中央电视台、湖北电视台先后进行了报道。

八是自身建设有新的加强。各地围绕项目、资金、资源、执法四大管理，深入开展林业规范化管理活动，业务素质、工作效率、执法水平、服务质量明显提高，得到省检查验收组的充分肯定和好评。各地办公条件、网络建设、执法装备及基层站所都有新的变化，精神文明创建也取得好的成绩，一批县市区获得县级、市级文明单位称号，市局被授予省级最佳文明单位称号。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，还存在一些不容忽视的问题。一是乱砍滥伐等破坏森林资源的现象非常严重，有的地方不批乱砍，特别是有些地方借疫木处置之机，乱砍滥伐现象严重。二是执法不严和以权谋私的现象时有发生，如在打击违法犯罪份子时心慈手软；如在退耕还林中以权谋私。三是林业产业发展慢、规模小、精品名牌少。对这些问题，我们必须高度重视，加大依法治林、科技兴林力度，立足当前，着眼长远，采取切实有效的措施认真加以解决。

二、关于2008年工作的初步安排

最近国家林业局召开了全国林业厅局长会议，省局还没有召开会议，对2008年的工作，市委、市政府春节后将召开专门会议进行部署。在这里，我只是结合宜昌林业工作实际讲一些基本想法，供大家研究2008年工作时参考。

2008年，全市林业工作的基本思路是:认真贯彻党的“十七大”精神,高举一面大旗（生态文明），推进两项改革（集体林权制度、国有林场），构建三大体系（生态、产业、文化），强化四项管理（资源、执法、项目、资金），实现五个提高（义务植树尽责率、林改确权发证率、林业案件查处率、绿色科技贡献率、林业产值增长率），坚持“务实、创新、发展”的理念，继续解放思想，强化科技支撑，转变发展方式，促进兴林富民，把全市林业推向又好又快发展的新阶段。根据上述工作思路，2008年重点抓好以下九项工作：

一是认真实施好林业重点工程。各地要抓住国家延长退耕还林补助期和重新启动退耕还林的机遇，上下联动，密切配合，争取新的退耕还林年度计划力争达到5万亩以上，争取补助到户资金1.8亿元。要继续有效的管护好天然林工程面积1300万亩,争取国家、省级公益林补偿面积达到80万亩,落实建设资金5000万元以上。继续抓好自然保护区建设、长江中下游防护林工程建设、速生丰产林基地建设项目的争取和实施。

二是认真抓好林业新项目储备和申报。各地要按照“实施一批，申报一批，储备一批”的项目建设思路，做好项目的统筹规划和可行性研究，建立和完善市、县两级林业项目库，储备一批规模大、档次高、投资多、效益好的项目。各地要树立“大林业”的观念，实行全市林业项目申报“一盘棋”，进一步加强同发改委、财政等部门的沟通和衔接，努力争取国家、省林业、财政、发改委等部门的支持和投入，各地争取项目和资金需要市局支持的，市局将全力支持和配合。

三是认真抓好造林绿化工作。各地要依托林业重点工程，不断创新公民义务植树的实现形式，进一步提高全民义务植树尽责率。2008年，全市要完成植树造林20万亩，大田育苗6000亩，容器育苗600万袋，义务植树900万株；中幼林抚育50万亩；绿色通道新达标里程300公里；要成立专班，由点带面，高标准规划申报、高质量完成市政府提出的10万亩低产林改造任务。

四是认真抓好集体林权制度改革工作。各地要坚持把深化改革作为现代林业建设的根本动力，坚定不移地推进以林业产权制度改革为重点的林业改革。要通过高标准、高质量的集体林权制度改革试点，探索办法，规范程序，全面推进改革，确保2008年9月底以前基本完成全市主体改革任务，集体林地确权发证率达到90%以上。与此同时，各地要按照全省统一要求，认真抓好全市国有林场改革工作。

五是认真抓好森林资源管护工作。管护好森林资源是我们全体务林人的神圣职责和光荣使命，2008年，各地要积极配合市人大做好《森林法》执法检查工作，加强对林业案件的查处工作，全面提高依法治林的水平。要进一步加强森林采伐限额管理和林地林权管理，全市采伐限额控制在80万立方米内。要继续加强森林防火和森林病虫害防治工作。力保不发生重特大森林火灾，森林火灾受害率控制在0.3‰以内。

六是认真抓好林业产业建设。各地要坚持把兴林富民作为现代林业建设的根本宗旨，进一步落实《林业产业发展规划纲要》，扶持林业龙头企业进行新产品开发和科技创新，鼓励和支持企业争创“中国名牌”和“湖北名牌”。 加快核桃、板栗等10个林业产业样板基地建设，进一步抓好新农村示范点建设。不断转变林业发展方式，全面加强森林经营，全年实现林业社会总产值55-60亿元，真正做到在兴林中富民，在富民中兴林。

七是认真抓好科技兴林工作。各地要认真贯彻落实《林业科学和技术“十一五”发展规划》，在继续抓好“151”林业科技支撑工程的基础上，加强珍稀濒危植物种保护，加强对外来有害生物治理，加强生物质能源树种的选育等林业重点科技课题的研究；要建立林业科技专家库和林业科技人才库，组织他们以石漠化治理、低产林改造、生态健康等为主题的形式多样的送林业科技下乡活动。把科技兴林的措施落实到千家万户、山头地块。

八是认真抓好生态文化建设。各地要把建设生态文明作为现代林业建设的战略目标来抓，广泛宣传和普及生态文明知识，在全社会牢固树立生态文明观念。2008年在全市范围内，要大力开展生态文化建设，积极倡导和实施森林生态城市建设，充分挖掘森林文化内涵，计划在全市范围内认真开展“五个一”活动，即唱响一首歌（《林业人之歌》），编辑一本书（《宜昌古树名木的故事》），创作一台戏（《森林颂》），举办一个展览（《森林与人类》），组织一次研讨会（《生态与健康》）。在全市范围内倡议和组织开展评选“市树”、“市花”、“市鸟”活动，进一步营造和发挥宜昌作为旅游城市、益居城市的生态环境和品牌效应。

九是认真抓好林业自身建设。各地要坚持把解放思想作为现代林业建设的重要前提，不断加强和改进作风、行风和机关效能建设，进一步创新工作方式，努力使林业干部成为落实科学发展观、建设社会主义新农村的模范，成为建设林业三大体系、促进现代林业发展的模范，成为依法行政、依法治林的模范。要进一步深化林业项目、资金、资源、执法的管理，继续倡导一把手“五个不直接管”（不直接管计划财务、不直接管政工人事、不直接管工程招标、不直接管物资采购、不直接管接待安排），要求全市林业部门自觉做到“三不允许”（不允许私设小金库、不允许违规办好事、不允许家丑不外扬）。开展形式多样的党性党风党纪教育、从政道德教育和警示教育活动，把林业系统的反腐倡廉工作不断引向深入。

三、关于春节前的工作安排

春节即将来临，各地、各单位要集中时间和精力，统筹安排，认真抓好以下八项工作：

一是要认真总结好2007年的主要工作。各地要紧密结合年度考核、述职评议、表彰先进、民主生活会，认真总结2007年的主要工作，对于工作中的亮点和经验，要及时归纳和总结，同时要切实找出差距和不足,进一步改进工作方法，提高工作效能。

二是要认真做好抗灾救灾工作。由于受持续低温高寒大雪天气影响，我市绝大部分林区和林场苗圃，柑橘、茶叶等经济林木，管护林道、电力通讯设施、了望哨所等基础设施遭受雪灾破坏，损失严重，经初步统计，直接经济损失近2亿元。根据国家、省、市领导要求，各地林业部门要以对林区人民生产生活高度负责的精神，认真做好防雪防冰抗灾救灾工作。迅速启动应急预案，积极应对灾害；切实做到领导、措施、专班、责任“四到位”，严格实行雪灾灾情日报制度和零报告制度。

三是要认真抓好森林防火工作。2007年，全市实现了春节期间零火警的好成绩，得益于各地领导的高度重视和同志们的辛勤劳动。各地要继续提高警惕，发扬成绩，严格落实全市森林防火工作会议精神，认真实行行政首长负责制和部门分工负责制，在春节前后，尤其要抓好寒假期间学生的教育和管理；抓好燃放烟花爆竹、上坟祭祀等活动中的火源管理；抓好春节期间的值班工作，严格落实领导带班制度，各岗位值班同志要各司其职，各负其责。严防春节期间发生重特大森林火灾和人员伤亡，确保全市森林资源和人民生命财产安全。

四是要认真抓好冬季植树造林工作。这次雪灾，对各地的新造林和经济林带来了严重的冰冻损失，各地要结合低产林改造，迅速掀起冬季植树造林的高潮。要将秋冬林业基地开发任务具体落实到乡镇村组、山头地块和责任人，按照技术操作规程，严把整地关、苗木栽植关，千方百计提高造林质量，真正做到造一片、活一片、成一片。力争春节前完成全年基地造林整地任务的80%。

五是要认真做好走访慰问工作。各地各单位的领导要多深入到基层、到困难单位和困难职工中去，了解和体察职工的困难，妥善解决好困难职工的生产、生活问题；做好老党员、老干部、老劳模的慰问工作；开展形式多样的送温暖、献爱心活动。组织丰富多彩的有益于干部职工身心健康的娱乐活动，确保广大干部职工过一个欢乐祥和的春节。

六是要认真做好安全生产工作。春节期间是各种安全事故易发、多发期。各地各单位要以对人民生命财产高度负责的精神，认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，按照市安委会的部署，在春节前开展一次安全生产大检查和事故隐患排查整改活动。以“防火、防盗、防车祸、防破坏”为主要内容，对本系统、本单位的安全管理工作进行一次全面排查和整改，采用人防、物防、技防措施，及时化解可能激发的矛盾和问题，防止和杜绝突发性和群体性上访事件的发生。

七是要认真抓好党风廉政建设。各地各单位要坚决执行中央和省委、市委关于加强党风廉政建设的各项规定，按照市纪委《关于开展春节期间党风廉政建设巡视督察工作的通知》要求，切实加强春节期间领导干部廉洁自律工作，大力发扬艰苦奋斗的优良传统，强化节约意识，改进工作作风。严禁收受与行使职权有关的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证。严禁用公款搞相互走访、相互宴请、高消费娱乐、拜年等活动。要严格遵守财经纪律，不得违规发放钱、物和提高各种津补贴，确保领导干部廉洁自律的各项规定落到实处。各地各单位要公开春节期间巡视督察组工作的有关要求、领导干部廉洁自律相关规定，公布举报受理电话，自觉接受群众监督。对违反规定的，一律按照规定严肃处理，并按党风廉政建设责任制的要求，追究有关领导的责任。

八是要认真谋划好2008年的林业工作。各地各单位要围绕现代林业建设和生态文明建设的主题，结合本地实际，超前思考，认真研究，提前谋划2008年的各项工作，以务实的工作态度和饱满的精神状态，树立新标准，迎接新挑战，实现三个新突破（项目资金争取、业务工作绩效、自身建设环境）。

最后，我代表市林业局党组，向各位并通过各位向战斗在全市林业工作一线的广大干部职工及家属拜一个早年，祝大家工作顺利、家庭幸福、万事如意！

谢谢大家!