一年来,市直林业系统各级党组织和广大党员,在市委、市政府的正确领导下,认真学习贯彻党的十七大精神,以科学发展观统揽全局,扎实工作,开拓创新,在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等方面都取得了新的成绩。党员干部理论学习有了新的提高。各单位党组织始终把理论武装放在首位,将理论学习成果转化为推动林业工作的具体行动,为弘扬生态文明、建设现代林业奠定了良好的思想基础。领导班子建设上得到了新的加强。各单位党组织在继续落实一把手“五个不直接管”的基础上,坚持“三不要”、“三反对”,不仅对领导班子民主集中制建设产生了积极的作用,也促进了整个系统良好风气的形成。科技人才队伍建设有了新的发展。各单位党组织立足“三个转变”,聚合人才资源,进一步发挥了科技人员在科研及推广方面的作用,并取得了显著成效。党风廉政建设取得了新的成效。各单位党组织深入开展党风廉政宣传教育月活动,狠抓源头管理,强化廉政监督,勤政廉政进一步发扬光大。基层组织建设有了新的活力。各级党组织通过深入开展“五好”创建活动,增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。大老岭林场党委抓项目、办实事,在抗击冰雪灾害、争取移民政策等方面取得了好的效果,受到职工和群众的好评,被评为全市移民工作先进单位;后河管理局党委在抓好项目建设的同时,积极开展科研合作和考察,发现了3个新物种,提升了保护区的影响;林科所党支部关心职工生活,落实各项待遇,较好地解决了下岗职工的生活困难,被市总工会评为“模范职工之家”;林调院党支部牢固树立为林业中心工作服务的思想,调动党员干部的积极性,在重点工程监理和资源清查等方面作了大量工作;森检站党支部加强制度建设,修订完善了9个方面的规章,促进了机关的规范化管理;磨基山党支部在抓好资源管理的同时,加强基础设施建设,得到了广大市民的好评;种苗站党支部克服困难,争取上级支持,各项工作有了良好开端。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,也是各单位党组织和广大党员共同努力的结果,希望大家发扬成绩,重视党建,抓好班子,带好队伍,把今后各方面的工作做得更好。下面,我就如何进一步抓好市直林业系统党的建设,讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,增强做好新形势下党建工作的紧迫感和责任感
党的十七大报告强调,“深入贯彻落实科学发展观,要求我们切实加强和改进党的建设,创新党的工作,使党的建设和党的工作更加符合科学发展观的要求,为科学发展观提供可靠的政治和组织保障”。
(一)加强党建创新工作,是实现科学发展的必然要求。贯彻落实科学发展观与加强党建创新工作,是相互联系、有机统一的整体。科学发展观赋予党建创新工作新的时代内涵,对党建创新工作提出了明确的历史任务;加强党建创新工作是贯彻落实科学发展观的必然要求,同时也为贯彻落实科学发展观提供坚强的政治、思想和组织保证。因此,加强党建创新工作必须坚持以科学发展观为指导,同全面落实科学发展观紧密结合起来,真正把贯彻落实科学发展观转化为我们的实际行动,转化为我们推进改革开放和现代化建设的领导水平与工作能力,转化为全面推进党的建设新的伟大工程的不竭动力。
(二)加强党建创新工作,是构建和谐社会的客观需要。胡锦涛总书记指出,加强党的先进性建设是党的建设的根本任务,构建社会主义和谐社会是建设中国特色社会主义的一项基本任务,我们必须从全局和战略高度把握“根本任务”与“基本任务”的统一性。要充分认识到,党的先进性必须在构建社会主义和谐社会中体现,党的先进性建设必须在构建社会主义和谐社会中加强,离开构建社会主义和谐社会的伟大实践,党的先进性建设就会“虚化”。要把加强党的先进性建设与构建社会主义和谐社会统一于马克思主义在当代中国的新发展,统一于中国特色社会主义事业的新发展,统一于党的建设的新发展,使两者相互促进、整体推进,确保党以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。
(三)加强党建创新工作,是促进林业发展的重要保证。进入新世纪以来,党中央、国务院和省委、省政府,以及市委、市政府高度重视林业,就林业建设作出了一系列重大决策和部署,赋予林业许多新的重大职能任务,林业在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村中肩负着重大的历史责任。根据林业建设面临的新形势、新任务,局党组提出了 “加快建设绿色宜昌” 的发展战略,明确了当前和今后一个时期全市林业建设和发展的总目标总任务。能不能保证局党组的重大决策部署有效贯彻落实,能不能保证建设绿色宜昌战略目标的顺利实现,关键在于林业部门各级党组织领导核心和政治保障的坚强有力,关键在于广大党员队伍先锋模范作用的充分发挥,关键在于全体林业工作者的共同奋斗。大力加强新形势下机关党的建设,广泛动员和组织广大党员、干部和职工以饱满的热情参与林业改革和建设,积极投身林业事业发展,对于贯彻落实科学发展观、坚定不移地推进现代林业建设、确保全市林业又好又快发展,具有十分重要的意义。各单位党组织必须从全局的高度来认识党建工作的重要性,切实重视和自觉抓好党建工作,不断开创机关党建工作的新局面。
二、明确目标,突出重点,把机关党建工作提高到一个新水平
当前,市直林业系统机关党建工作的总体要求是:坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,全面贯彻落实党的十七大、省九次党代会和市四次党代会精神,解放思想,服务中心,扎实工作,开拓进取,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,深入开展“五好”基层党组织创建活动和“争创五型机关、争创群众满意机关”活动,以改革创新的精神全面推进机关党的建设,为顺利完成各项林业工作任务,加快推进绿色宜昌建设提供坚强的组织保证。
(一)深入学习党的十七大精神。中央在十七大报告中提出了要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设生态文明,增强可持续发展的能力。生态文明是林业发展的未来,也是必然趋势。十七大报告关于林业工作的新要求,极大丰富了林业建设的新内涵,拓展了林业建设的领域,赋予了林业发展新的重大使命。因此,我们必须深入学习十七大精神,树立现代林业发展意识,用新的思维方式指导林业发展,按照“营林生态化、林业产业化、管理法制化、办公现代化”的要求,加大林业各项软硬件建设力度。各单位党组织要采取多种形式,认真组织党员干部结合实际学习十七大精神,为建设生态文明研究新的具体措施,以高度的政治责任感和历史使命感,以锐意进取、奋发有为的精神状态,以求真务实、真抓实干的工作作风,扎扎实实地做好各项林业工作。
(二)努力加强领导班子建设。思想政治建设是领导班子建设的首要任务。党的十七大确定“加强思想建设,用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作”是当前和今后全党各项工作的主题。机关党的建设要根据这个主题来谋划,围绕这个主题来开展,对照这个主题来衡量,把党的建设的成效体现到继续解放思想、坚持改革开放上来,体现到推动科学发展、促进社会和谐上来,体现到建设生态文明、发展现代林业上来。市直林业系统各级领导班子,要进一步加强民主集中制建设,提高决策科学化、民主化水平,坚持大事讲原则、小事讲包容,不断增强领导班子的工作合力与团结和谐。要进一步提高领导班子素质,通过加强培训、加强学习、加强实践等举措,提高机关干部领导科学发展的能力、构建和谐社会的能力、处理利益关系的能力、推进改革创新的能力。要教育和引导党员干部带头践行共产主义理想、中国特色社会主义信念、爱国主义精神和社会主义荣辱观,积极推动社会主义核心价值体系建设。要认真开展文明执法教育活动,加大干部职工法制教育培训力度,强化依法行政的意识和能力。
(三)扎实开展“五好”创建活动。市委下发了《县市区委、市直部门党组抓“五好”创建工作的责任制及考核办法》,将“五好”创建工作责任制的落实情况,纳入了全市综合目标考核的内容;市直机关工委也下发了《“五好”基层党组织考评细则(试行)》,对“五好”创建工作提出了量化要求。各单位党组织要按照“组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意”的要求,健全基层组织体系,严格组织制度,改进工作方式,创新活动内容,不断强化基层党组织建设。使各单位的党组织真正成为“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的坚强壁垒,建设一批精干高效、团结协作、战斗力强的好班子,培养和造就一支素质高、党性强的好队伍,形成和坚持一套规范有序、效用显著的好机制,创造出造福人民群众的好业绩,得到人民群众的好评价。要严格党内组织生活,坚持“三会一课”制度,增强党内生活的思想性、原则性和实效性。要大力发扬党内民主,保障党员对党内事务的参与权和监督权。要加强对入党积极分子的培养教育,重视在工作一线和青年中发展党员。要更加重视离退休干部党支部工作,不断强化服务功能,切实做到尊重老同志、关心老同志、照顾老同志、学习老同志。
(四)积极推进党务公开工作。我们是市委组织部确定的党务公开工作试点单位,前期已经制定了党务公开工作实施方案,各单位党组织要按照实施方案的要求,认真推进党务公开工作,以党务公开为切入点,推进了整个系统党建工作的深入开展。要本着“能公开则公开”的原则,尽可能将党务活动的各种信息都予以公开;要采取网络公开、专栏公开、会议公开、文件公开、媒体公开等形式,不断扩大党务公开的范围,确保公开内容的时限性;要注意加强党务公开后的信息反馈工作,切实增强党务公开的实效。
(五)不断加强干部作风建设。作风建设直接影响着党风政风,是党的建设的一项长期战略任务。各单位党组织要认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话,结合全市林业系统开展的“提高行政效能、加强文明执法”学习教育活动,深刻领会全面加强新形势下领导干部作风建设的重要性和紧迫性。各单位党组织要定期分析干部作风建设方面的情况和问题,认真研究和着力解决影响全市林业改革、发展、稳定的突出问题,解决干部职工和林农群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要强化责任制度、督查制度、报告制度、考核制度,推进干部作风建设制度化、规范化、经常化。要深入基层,深入实际,开展调查研究,掌握新情况,了解新问题,解决新矛盾,不断增强作风建设的针对性和有效性。要通过加强作风建设,强化立党为公、执政为民的意识,强化兴林富民理念,通过兴林富民始终保持同人民群众的血肉联系,通过推动现代林业建设来实践全心全意为人民服务的宗旨,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
(六)认真开展文明和谐机关创建活动。建设文明和谐机关,是构建社会主义和谐社会的重要内容,是建立服务政府、责任政府、法治政府和廉政政府的内在要求。要把建设文明和谐机关与市文明委开展的“文明单位”创建活动、与市直机关工委开展的“文明机关”创建活动结合起来,作为机关党建工作的重要载体,引导干部职工增强大局意识、服务意识和责任意识,真正把建设文明和谐机关体现到改进作风、服务群众、提升思想境界和提高工作能力上,不断把创建活动引向深入。要以和谐机关建设为目标,倡导和谐理念,培育和谐精神。要坚持以人为本,高度重视和关心干部职工的工作、生活和身心健康,科学合理安排各项工作任务。要积极探索新形势下思想政治工作的特点和规律,把加强干部职工思想教育与解决实际问题有机结合起来,增强思想政治工作的时代性和有效性。要加强机关精神文明建设,积极开展帮助困难职工、慰问老党员、上交特殊党费和向地震灾区送温暖、献爱心捐助活动。
(七)积极发挥群团组织作用。认真做好直属机关群团工作,是党的工作和机关工作的重要内容,是维护林业改革发展稳定大局的重要基础。各单位党组织要加强对群团组织的领导,大力支持工青妇等群众组织履行职责,积极主动开展工作。指导工会组织认真研究新形势下机关工会工作的新特点、新思路、新办法,不断增强工作能力,提高服务水平,切实维护职工合法权益,广泛开展文化体育活动,提高职工健康水平。市局工会决定举办全市林业系统“迎奥运、星球杯”林业职工篮球赛,对于展示林业干部职工良好精神风貌、推动生态文化建设具有重要意义,各单位要积极参与,把活动组织好。要大力支持团组织和妇联结合自身特点开展活动,活跃青年工作和妇女工作,激发广大干部职工立足岗位,勤奋工作,为全市林业生态建设作贡献。
(八)认真抓好反腐倡廉工作。各单位党组织要围绕“情系民生、勤政廉政”的主题,认真组织开展各项活动。一是要在党员干部中开展勤政廉政自省教育活动。在集中学习的基础上,党员干部对照勤政廉政的要求和先进典型,结合提高政府执行力和文明执法的要求,查找个人在廉政自律、勤政为民方面存在的问题,强化整改,以各项工作的落实检验学习教育活动的实际效果。二是要开展领导干部上廉政党课活动。各单位的主要领导要以“情系民生、勤政廉政”为主题给全体党员干部上一次党课,组织全体党员认真学习党的纪律和林业法律法规,切实提高党员干部的政治理论和业务工作水平。三是要开展文明执法教育活动。各单位要认真开展文明执法教育活动,查找在执法人员在执法活动中存在的主要问题。查有无对执法对象吃拿卡要行为,查有无违反执法程序的行为,查有无执法不严不公的案例,针对存在的问题提出整改措施,使文明执法教育活动收到实实在在的效果。
三、加强领导,狠抓落实,确保机关党建各项工作收到明显成效
机关党建工作是推进机关各项事业健康发展的重要思想政治保证。各单位党组织要高度重视,加强领导,强化责任,狠抓落实,确保全面完成机关党建工作提出的各项任务。
(一)要切实强化党建工作责任制。认真抓好党的建设,是党章赋予各级党组织的光荣使命和神圣职责。各单位党组织要自觉把党的建设作为一项硬任务、硬措施、硬要求摆到总体工作的突出位置,始终做到“两手抓、两手硬”。要坚持党组织主要负责人负总责、领导班子成员分工负责、一级对一级负责;党组织领导班子成员要根据“一岗双责”和谁主管谁负责的原则,抓好分管单位和科室的党建工作。要教育广大党员积极关心和参与党的建设工作,合力推进机关党的建设。直属机关党委要加强监督检查,对履行党建责任制好、党建工作成效显著的单位和个人,要进行表扬和奖励;对不重视党的建设、开展工作不力的,要提出批评并督促进行整改。
(二)要不断加大工作落实力度。各单位党组织要把抓落实作为推动整个党建工作的重要环节,突出重点,抓住关键。机关党的建设的重点在基层,关键在领导班子和党员队伍,一定要把抓落实的着力点放在抓基层、打基础、强根本上,不断增强基层党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力。抓好落实必须严谨细致,措施到位。工作思路要清晰,目标任务要明确,手段方法要管用。要把党建任务细化分解到具体单位和科室,把要求落实到具体岗位和个人。抓落实要有强烈的事业心和高度的责任感,工作要深入,指导要到位。要建立抓落实成效评估制度,对机关党建工作的落实要有检查、有反馈、有结果、有评价,把党建工作真正落到实处,见到实效。
(三)要善于运用典型推动工作。先进典型,是旗帜,是标杆。坚持用先进引路、以典型推动工作,是我们党推动各项工作的成功经验和一贯坚持的有效做法。各单位要组织全体党员干部认真学习兴山县原建设局局长王忠平同志的先进事迹和在四川抗震救灾中涌现出来的英模人物,激励广大党员干部把“情系民生、执政为民”落实到自己的工作中。同时,要善于发现从身边涌现出的成绩突出、表现优秀的先进典型,大力宣传和表彰先进典型,充分发挥先进典型在引领干部职工积极进取、推动单位事业发展中的导向、示范和辐射作用。要结合开展“五好”创建活动,建立健全抓典型的工作机制,积极培养典型,竖立标杆,使干部职工学有榜样,赶有目标,不断激励上进。要积极创造条件,营造先进典型健康成长的环境,使干部职工争做先进典型,努力在全系统形成争先创优、弘扬正气的良好氛围。
(四)要切实加强党务干部队伍建设。随着改革开放和社会主义市场经济的深入推进,随着林业形势的发展和任务的变化,对党务干部队伍自身建设提出了新的更高要求。各单位党务干部要认清新形势,跟上新步伐,带头加强政治理论学习,坚定理想信念;带头钻研业务,做精通党务工作的行家里手;带头加强作风建设,做为民、务实、清廉的表率。各单位党组织要继续关心和支持党务干部队伍建设,加强教育和培训,全面提高党务干部队伍的综合素质。要高度重视和加强对党务干部的培养、选拔、使用工作,切实把政治好、能力强、作风硬的干部充实到党务干部队伍中来。
同志们,今年是全面贯彻党的十七大精神、全面推进现代林业建设、实现林业又好又快发展十分关键的一年。让我们在上级党委的正确领导下,发扬与时俱进、奋发有为的进取精神,积极探索,团结奋斗,不断开拓工作新局面,为全面推进我市生态文明建设和现代林业建设做出新的更大的贡献!
谢谢大家!