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（2010年3月19日）
同志们： 根据李乐成市长指示精神，今天下午召开全市森林防火电视电话会议。当前火灾形势严峻，3月17、18日两天长阳县境内连续发生两起森林火灾，形势非常不乐观。李乐成市长作出了重要批示，在政府常务会上两次提出了严厉的批评，并说要追究责任。在这个特殊的阶段，我们召开这次由各县市区森林防火指挥长等相关人员参加的紧急电视电话会议是非常必要的。刚才长权同志通报了近期森林火灾情况，并就森林防火工作
进行了安排和部署，请各地认真贯彻落实。下面我再强调四点要求。
一、要全面落实森林防火责任。落实责任是落实措施的前提。一是要强化责任意识。分析最近火灾多发的原因，除了气温升高，野外用火增多等因素外，还有一个重要原因，就是责任意识淡化。少数地方没有把森林防火摆在重要位置，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分同志心存侥幸和麻痹思想，工作满足于一般部署和要求；少数领导履行职责不认真，发生火灾后，未按要求在规定的时间到达现场，靠前指挥，以致贻误战机，导致森林资源损失扩大。森林防火责任重于泰山，这项工作做不好，就会“挪位子、摘帽子、后悔一辈子”。二是要强化目标。全面落实各项措施，坚决实现两个目标，即确保不发生重大火灾和人员伤亡，力争不发生森林火灾和减少森林火灾。三是要落实责任。《森林防火条例》明确规定：森林防火实行行政首长负责制。各县市区政府主要领导是第一责任人，分管领导是第二责任人，林业主管部门和相关职能部门领导根据分工负有相应责任。各地要通过签订责任书的形式，将政府的责任、职能部门的责任、经营主体的责任搞明确，各司其职，各负其责，相互协调，相互配合，确保森林防火万无一失。四是要从严问责。森林火灾要从严查处、追究到人，查清政府有什么责任？职能部门有什么责任？经营主体有什么责任？等等。
二、要坚决管住野外用火。根据气象预报，清明节前后，天气多为晴天，气温升高，火险等级逐步攀升。这期间，农事用火不断增多，清明祭祀活动频繁，户外踏青游玩活动较多，防火形势越来越严峻。各县市区政府和防火主管部门要采取超常规措施，积极应对，坚决遏制森林火灾的高发态势。在3月20至4月10日期间，各县市区政府要根据情况及时发布野外用火戒严令，划定森林防火戒严区，禁止一野外用火行为。要加大巡查力度，对重点时段、重点部位、重点环节要组织力量24小时巡查；对林场、森林公园、自然保护区等旅游景点和森林资源富集的重要部位要充分发挥森林防火检查站的作用或设立临时森林防火检查站的形式，对入山车辆和人员进行严格的防火检查登记，实行火源代管制度，禁止一切火源上山入林，最大限度的减少森林火灾隐患。
三、要加强防火能力和应急处置能力建设。各地要认真落实《森林防火条例》，将森林防火经费纳入财政预算，加大投入力度。要抓紧组织实施《宜昌市三峡坝（库）区森林重点火险区综合治理二期工程》，加快林区道路、阻隔系统、火灾预警监测系统、通讯指挥系统建设，提高森林火灾防范能力。要高度重视森林专业扑火队伍建设，县（市、区）要建立一支不少于30人的季节性专业扑火队，并做到人员、营房、装备、训练、经费“五落实”， 这是一项硬指标，必须落实。林区乡（镇）、森林公园、涉林旅游景区等重点防火单位也要建立一支不少于20人的半专业队伍。按照《湖北省森林防火储备物资管理办法》标准，每年要安排一定资金购置森林防火物资，常年物资储备量不少于30万元。要用好国家现有政策，对新造林地每亩提留0.1元、森林经营收益的5％-10％用于森林防火。同时，从植被恢复费和生态公益林补偿经费中安排一定资金用于森林防火。在森林火灾的应急处置上，要做到及时报告，规范报告，快速反应，靠前指挥，科学扑救。靠前指挥工作要做到一般森林火灾，当地林业局局长要到火灾现场；较大火灾，分管县市区长要到现场；有人员伤亡的火灾，市森林防火指挥长要到现场。
四、要加强检查督办
当前要立即组织开展一次大排查、大整改、大督办活动。今天会议结束后，各地要层层开展全方位的森林防火安全检查，主要检查重点林区、重点部位、重点环节防火措施是否落实，对存在隐患的单位和个人，要下发隐患整改通知书，明确整改责任，并督促整改落实到位。市森林防火指挥部要组织工作组，于明后2天到各县市区进行检查督办，检查督办结果以市人民政府督办通报的形式下发各地。
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